各州、市东谈主民政府av 自拍偷拍，省直各委、办、厅、局：

《云南省义务解说优质平衡发展实施决议》照旧省东谈主民政府高兴，现印发给你们，请认真贯彻扩展。

云南省东谈主民政府办公厅

2022年6月9日

（此件公开发布）

云南省义务解说优质平衡发展实施决议

为贯彻落实党中央、国务院对于义务解说优质平衡发展的决策部署，按照解说部对于县域义务解说优质平衡发展督导评估办法要求，取悦我省内容，制定本决议。

一、全心野心，科学制定优质平衡发展创建决议

1.加强统筹野心。取悦“十四五”运筹帷幄和2035年出息标的，各地要将义务解说优质平衡发展四肢提高解说大家服务供供水平的伏击举措，纳入经济社会发展统筹野心。到2025年底，全省确保20%、争取30%的县、市、区杀青义务解说优质平衡发展标的；到2030年底，争取全省不低于70%的县、市、区杀青义务解说优质平衡发展标的；到2035年底，全省扫数县、市、区杀青义务解说优质平衡发展标的。（使命单元：省解说厅，各州、市东谈主民政府）

2.相持因地制宜。各州、市要认真转头义务解说基本平衡发展办事警告，依据云南省县域义务解说优质平衡发展督导评估办事运筹帷幄，细目每个县、市、区杀青优质平衡发展的时候表、门路图，明确办事标的、年度任务、保险步调等内容。联系部门要为杀青优质平衡发展提供必要的地盘、资金、东谈主员、战术等保险。要相持尺度、严把质地，在保持稳中求进的前提下，可取悦内容对运筹帷幄程度作适当优化和疗养。（使命单元：省解说厅、省发展编削委、省财政厅、省东谈主力资源社会保险厅、省当然资源厅，各州、市东谈主民政府）

3.强化县级政府主体使命。严格落实义务解说“以县为主”的经管体制，按照国度和我省对于深化解说教学编削、全面提高义务解说质地的总体要求，逐县摸底，全面、准确掌持县域义务解说资源竖立、政府保险程度、解说质地、社会认同度等4个方面基本情况，健全硬件插足、设施设备依期更新等机制，制定使命到东谈主的整改决议和步调。（使命单元：省解说厅、省政府解说督导委员会办公室，各州、市东谈主民政府）

二、改进阵势，合理竖立义务解说资源

4.科学运筹帷幄学校布局。按照新式城镇化发展进程、空间布局和常住东谈主口限制编制义务解说学校布局运筹帷幄，证据学龄东谈主口变化趋势、中小学校开发尺度，预留弥散的义务解说学校用地，纳入城乡运筹帷幄并严格实施，不得大概变更。各级政府将解说部门纳入同级城乡运筹帷幄委员会成员单元，实行解说用地联审联批轨制，新建配套学校开发决议，联系部门应征得解说行政部门高兴。照章落实城镇新建住宅小区配套开发尺度化学校联系法例。义务解说学位主要由公办学校提供，强化民办义务解说学校范例经管。（使命单元：省解说厅、省当然资源厅，各州、市东谈主民政府）

5.鼓动义务解说学校尺度化开发。建立义务解说学校优质平衡发展办事台账，赓续实施义务解说薄弱表情改善与智力提高等技俩，互市榷虑现存解说资源的利用，加速城镇学校扩容增位，全面摒除义务解说大班额、大校额，推动杀青学校办学条目和班额、校额达标。加强校园文化开发，探索乡村温馨校园开发灵验门路，骁勇推动杀青乡村温馨校园全遮蔽。（使命单元：省解说厅、省发展编削委、省财政厅、省当然资源厅，各州、市东谈主民政府）

6.扩展学区化经管和集团化办学。充分施展学区化、集团化办学模式上风和优质品牌学校示范放射作用，加多优质解说资源总量。促进学区学校间上风互补，增强薄弱学校造血机能，举座提高办学质地。以教授科学竖立为基础、教学质地为中枢、解说评价为牵引，促进校际间经管、教学、教研缜密会通。建立健全县域内城乡学校共同体开发机制，完善“优质学校+薄弱学校”、“优质学校+新建学校”帮扶机制。（使命单元：省解说厅，各州、市东谈主民政府）

三、完善机制，全面提高义务解说大家服务水平

7.完善控辍保学常态化办事机制。压实控辍保学“双线四级”使命，落实各级政府及联系部门、学校和村组共同参与的联防联控使命机制，推动控辍保学从动态清零转向常态清零。充分利用云南省义务解说在校学天真态经管系统、政府拯救平台等，认真落实控辍保学服务经管办事，确保底数清、情况明、无遗漏，确保辍学学生“劝获取”。健全普职会通等安置保学和应助尽助拯救机制，确保劝返学生稳得住、有出息。健全学校教学质地保险机制，提高学校诱骗力，确保劝返学生“学得好”。落实《中华东谈主民共和国度庭解说促进法》，充分施展家庭解说在控辍保学中的伏击作用。加强特意学校开发和特意解说办事，照章依规开展未成年犯义务解说保险办事。（使命单元：省解说厅、省公安厅、省规则厅、省乡村振兴局，各州、市东谈主民政府）

8.完善随迁子女入学机制。深刻鼓动“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学战术，切实简化优化随迁子女入学经由和阐明要求，加速鼓动随迁子女在公办学校或以政府购买民办学位阵势入学就读。健全农村留守儿童精确关爱保护机制，优先保险投寄需求，畅通亲子调换交流渠谈，强化东谈主文柔软和情态率领。（使命单元：省解说厅、省公安厅、省民政厅、省妇联，各州、市东谈主民政府）

9.提高罕想法说质地。提高残疾儿童少年义务解说普及水和善解说质地。推动罕想法说拓展会通，从义务解说向学前解说和高中阶段解说两头延迟。健全面向想法、听力、智力破裂和颓落症等种种残疾儿童的罕想法说服务机制。落实义务解说阶段罕想法说公用经费补助尺度，加大对残疾学生资助力度。健全罕想法说专科复古体系，为罕想法说学校、特教班配王人配足教员工，为招收残疾学生的普通学校配备罕想法说资源教室和专职兼职教授。（使命单元：省解说厅、省规则厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保险厅、省残联，各州、市东谈主民政府）

四、深化编削，引发学校办学活力

10.改进义务解说评价。开展政府履行义务解说职责评价、县域义务解说质地评价、学校办学质地评价、学生发展质地评价等，切实扭转以分数为主的评价导向，饱读吹学校办出特质和活力。完善义务解说质地监测轨制，应时鼓动省域自主性监测，建立反映整改机制。商酌制定中小学教授解说教学述评联系轨制，将任课教授每学期对每个学生学业述评情况纳入对教授的探员内容。（使命单元：省解说厅、省政府解说督导委员会办公室，各州、市东谈主民政府）

11.自便鼓动明智解说。以数字校园开发为抓手，实施学校基础设施和环境智能化纠正，普及智能教室、编造实验实训室、智能藏书楼等智能学习空间和学习末端。用好国度中小学明智解说平台，加速开发优质数字教学资源，以数字课堂开发为要点，开发一批线上线下会通示范课程，建成服务全省的智能解说大家服务平台。探索基于“互联网+解说”的新式教学经管模式，提高区域间、城乡间以及校际间的教学经管水平。（使命单元：省解说厅，各州、市东谈主民政府）

12.提高解说治理水平。全面鼓动照章行政、照章治教、照章治校。严格落实义务解说免试就近入学全遮蔽战术。实施阳光平衡分班，平衡配备师资，严禁缔造要点学校和要点班级。切实磨叽义务解说阶段学生功课职守和校外培训职守，探索统筹校表里资源提高课后服务质地的灵验门路及模式。加强学校党组织开发，落实和完善党组织带领下的校长负责制。积极鼓动学校划定开发。探索鼓动学生上学下学旅途运筹帷幄和校园临近交通环境治理纠正等办事。健全学校安全轨制及救急预案，加强东谈主防物防技防开发，照章依规惩办校园胁制和暴力事件。（使命单元：省解说厅、省公安厅，各州、市东谈主民政府）

五、全面发展，提高学校解说教学质地

13.相持“五育”并举。强化大中小学想政课一体化开发，鼓动习近平新期间中国特质社会主义想想进讲义、进课堂、进师生头脑，积极耕作和践行社会主义中枢价值不雅，加强中华优秀传统文化解说、生态斯文解说。强化学校体育办事，依期开展学生体质健康和想法监测，推动足球、篮球、排球等体育技俩进校园，保证中小学生每天校内体育磨真金不怕火时候不少于1小时。实施学校好意思育提高行动，把好意思育纳入东谈主才培养全过程。平常开展做事解说推行行为，拓宽做事解说渠谈，改进做事解说方法和评价机制。加强情态健康解说，健全学生情态健康问题依期筛查评估、早期识别与干扰机制。（使命单元：省解说厅、省委宣传部，各州、市东谈主民政府）

14.鼓动课堂教学编削。制定教学运筹帷幄和课堂教学基本要求，严格按照课程决议和课程尺度实施课堂教学。相持因材施教，精确分析学情，深爱对学习细腻学生的匡助领导。范例课堂教学，耕作、彩选和扩展优秀教学模式。优化课堂教学阵势，促进学生主动、深度、全员参与。谨防课堂向课外延迟、教学向解说拓展，引导学生把课堂常识应用于社会推行。健全教学评价轨制，谨防评估与改进，提高课堂教学效果。统筹调控不同庚级、不同学科功课量和功课时候，严格扫尾检会次数。（使命单元：省解说厅，各州、市东谈主民政府）

15.施展教研复古作用。完善省、州市、县、学校四级教研体系，鼓动省、州市、县三级教研机构开发，配王人扫数学科专职教研员。健全教研员准入、退出、探员激励和专科发展机制，建立专职兼职取悦的教研队伍。因地制宜袭取区域教研、聚积教研、校本教研、详细教研、主题教研以及教学展示、现场指导、技俩商酌等多种阵势，增强教研办事服务学校解说教学、教授专科成长、学生全面发展息争说经管决策等方面的着力。（使命单元：省解说厅，各州、市东谈主民政府）

六、夯实基础，开发高陶冶专科化教授队伍

16.优化教授资源竖立。进一步挖潜改进，加强中小学编制经管，加速推动全省中小学教员工编制全面达到国度基本尺度。深刻不息鼓动义务解说教授“县管校聘”编削，各县、市、区统筹教授资源，按照高于法例学历的教授数、县级以上主干教授数、体育艺术专任教授数以及教授职称、年纪结构等中枢主张，平衡竖立县域内义务解说学校教授，扩展教授、校长交流轮岗。严格教授阅历准入轨制，实行教授阅历依期注册轨制。不息加大想政、体育、音乐、好意思术、做事、科学、详细推行行为和情态健康、罕想法说等紧缺教授的配备和培养力度。（使命单元：省解说厅、省委编办、省东谈主力资源社会保险厅，各州、市东谈主民政府）

17.提高教授专科智力。鼓动基础解说学校校长职级制编削，鼓动校长队伍专科化开发。实施“万名校长培训运筹帷幄”、义务解说后生教授培训运筹帷幄，中小学教授国度级和省级培训技俩要点向乡村振兴要点帮扶县、边境地区、“三区三州”联系地区歪斜。加强小限制学校（教学点）教授、小学全科教授和“三科”统编讲义教授队伍开发。切实落实中小学10%公用经用度于教授培训的战术。改进教授评价机制，将师德推崇四肢评价教授陶冶的第一尺度。（使命单元：省解说厅、省东谈主力资源社会保险厅，各州、市东谈主民政府）

18.照章保险教授待遇。建立健全义务解说教授工资随当地公事员待遇疗养的联动机制，确保义务解说教授平均工资收入水平不低于当地公事员平均工资收入水平。加强乡村塾校教授盘活寝室开发，推动各地为乡村教授提供瓦解性住房。实施围聚连片地区乡村教授辞别化生计补助战术。绩效工资审定向乡村小限制学校、开阔辽远地区学校歪斜，里面分拨向班主任和承担罕想法说任务的教授歪斜。对督查检讨评选探员事项和社会事务进校园进行统筹范例，切实磨叽中小学教授职守。按照国度和我省联系法例，对从教20年以上的优秀乡村教授赐与奖励，饱读吹各地对优秀教授赐与奖励。（使命单元：省解说厅、省发展编削委、省财政厅、省东谈主力资源社会保险厅，各州、市东谈主民政府）

七、压实使命，加强义务解说优质平衡发展组织带领

19.强化主体使命。各级政府要把鼓动义务解说优质平衡发展四肢履行大家解说职能的伏击任务，纳入伏击议事日程。健全完善各级政府分担负责同道为组长、联系部门负责东谈主为成员的带领办事机制，明确机构编制、发展编削、解说、公安、财政、东谈主力资源社会保险、当然资源等部门相应使命。各级政府每年至少要听取1次义务解说办事申报，建立健全联系赏罚轨制。（使命单元：各州、市东谈主民政府，省解说厅、省委编办、省发展编削委、省公安厅、省财政厅、省东谈主力资源社会保险厅、省当然资源厅）

20.强化经费保险。保险义务解说财政经费插足，严格落实财政一般大家预算解说支拨“两个只增不减”要求。进一步优化财政支拨结构，要点加强州里投寄制学校、乡村小限制学校和薄弱学校开发，加强义务解说阶段想政课开发，加大对义务解说质地提高办事的插足。（使命单元：省财政厅、省解说厅，各州、市东谈主民政府）

21.强化督导评估。省政府解说督导委员会办公室证据各地办事运筹帷幄和年度运筹帷幄，建立义务解说年度稳当情况监测轨制，通过调研评估、主张监测等阵势对义务解说优质平衡发展创建县开展实地评估和指导，对达到尺度要求的县、市、区应时肯求国度认定。强化督导放手诈欺，对因办事落实不到位，不按期完成创建任务的地区和创建后出现办事滑坡的州、市、县、区进行约谈或问责。各州、市东谈主民政府要健全监测机制，完善监测时候，通过全程监测、动态监控、过程督导等，加强对创建县和运筹帷幄县的督促指导。（使命单元：省解说厅、省政府解说督导委员会办公室，各州、市东谈主民政府）

22.强化激励机制。对在2025年及以昨年度主动肯求接受国度级县域义务解说优质平衡发展评估认定办事的县、市、区，省级在资金分拨、技俩安排等方面赐与歪斜补助。自便扩展技俩办事法、一线办事法、典型引路法，每年组织1次义务解说优质平衡发展琢磨不雅摩行为，推介宣传典型警告作念法。（使命单元：省解说厅、省财政厅、省政府解说督导委员会办公室）

附件：1.县域义务解说优质平衡发展督导评估内容与尺度

　　　2.云南省县域义务解说优质平衡发展督导评计算划程度表

附件1

县域义务解说优质平衡发展督导评估内容与尺度

（摘自《解说部对于印发〈县域义务解说优质平衡发展督导评估办法〉的告知》）

第五条　县域义务解说优质平衡发展督导评估认定，包括资源竖立、政府保险程度、解说质地、社会认同度四个方面内容。

第六条　资源竖立评估通过以下7技俩的，要点评估县域义务解说学校在教授、校舍、仪器设备等方面的竖立水平，同期评估这些主张的校际平衡情况。具体包括：

（一）每百名学生领有高于法例学历教授数：小学、初等差异达到4.2东谈主以上、5.3东谈主以上；

（二）每百名学生领有县级以上主干教授数：小学、初中均达到1东谈主以上；

（三）每百名学生领有体育、艺术（好意思术、音乐）专任教授数：小学、初中均达到0.9东谈主以上；

（四）生均教学及辅助用房面积：小学、初等差异达到4.5平方米以上、5.8平方米以上；

（五）生均体育体育场馆面积：小学、初等差异达到7.5平方米以上、10.2平方米以上；

（六）生均教学仪器设备值：小学、初等差异达到2000元以上、2500元以上；

（七）每百名学生领有聚积多媒体教室数：小学、初等差异达到2.3间以上、2.4间以上。

每所学校至少6技俩的达到上述要求，余项不行低于要求的85%；扫数主张校际互异统统，小学均小于或就是0.50，初中均小于或就是0.45。

第七条　政府保险程度评估通过以下15技俩的，要点评估县级东谈主民政府照章履职，落实国度联系法律、法例、战术要求，鼓动义务解说平衡发展和城乡一体化的办事奏效。具体包括：

（一）县域内义务解说学校运筹帷幄布局合理，稳当国度法例要求；

（二）县域内城乡义务解说学校开发尺度长入、教授编制尺度长入、生均公用经费基准定额长入、基本装备竖立尺度长入；

（三）扫数小学、初中每12个班级配备音乐、好意思术专用教室1间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间好意思术专用教室面积不小于90平方米；

（四）扫数小学、初中限制不跳动2000东谈主，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务解说阶段限制不跳动2500东谈主；

（五）小学、初中扫数班级学生数差异不跳动45东谈主、50东谈主；

（六）不及100名学生村小学和教学点按100名学生审定公用经费；

（七）罕想法说学校生均公用经费不低于6000元；

（八）全县义务解说学校教授平均工资收入水平不低于当地公事员平均工资收入水平，按法例足额审定教授绩效工资总量；

（九）教授5年360学时培训完成率达到100%；

（十）县级解说行政部门在审定的教员工编制总额和岗亭总量内，统筹分拨各校教员工编制和岗亭数目；

（十一）全县每年交流轮岗教授的比例不低于稳当交流条目教授总和的10%；其中，主干教授不低于交流轮岗教授总和的20%；

（十二）专任教授持有教授阅历证上岗率达到100%；

（十三）城区和镇区公办小学、初中（均不含投寄制学校）就近划片入学比例差异达到100%、95%以上；

（十四）全县优质高中招生限额分拨比例不低于50%，并向农村初中歪斜；

（十五）留守儿童关爱体系健全，全县稳当条目的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。

以上15技俩的均要达到要求。

第八条　解说质地评估通过以下9技俩的，要点评估县域义务解说普及程度、学校经管水平、学生学业质地、详细陶冶发展水平。具体包括：

（一）全县初中三年稳当率达到95%以上；

（二）全县残疾儿童少年入学率达到95%以上；

（三）扫数学校制定划定，杀青学校经管与教学信息化；

（四）全县扫数学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教授培训经费；

（五）教授能练习诈欺信息化时候组织教学，设施设备利用率达到较高水平；

（六）扫数学校智育办事、校园文化开发水平达到细腻以上；

（七）课程开王人开足，教学规律范例，详细推行行为灵验开展；

（八）无过重课业职守；

（九）在国度义务解说质地监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际互异率低于0.15。

以上9技俩的均要达到要求。

第九条　社会认同度访问的内容包括：县级东谈主民政府及联系职能部门落实解说自制战术、推动优质资源分享，以及义务解说学校范例办学行动、实施陶冶解说、检会评估轨制编削、提高解说质地等方面取得的奏效。社会认同度访问的对象包括：学生、家长、教授、校长、东谈主大代表、政协委员过火他群众。

社会认同度达到85%以上。

第十条　有以下情况之一的县不予认定：存在以检会阵势招生；存在违规择校行动；存在要点学校或要点班；存在“有编不补”或弥远聘请编外教授的情况；解说系统存在要害安全使命事故和严重违规违规事件；有弄虚空幻行动。

附件2

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